乡村医生项目

来源：国际金融报

尚处农历正月，一年一度的亚布力中国企业家论坛在黑龙江亚布力举行。值得注意的是，一场别开生面的“2018十大暖心乡村医生及乡镇卫生院院长”颁奖仪式，也成为这场颇具影响力的企业家论坛的重要议程。

2月18日晚，在政府官员、民企代表、演艺明星等各方社会力量的注目下，走进聚光灯的不是企业、个人等传统意义上的扶贫力量，而是来自中西部地区的四川、山西、甘肃、云南等地的10位乡村医生和10位乡镇卫生院院长。他们代表着全国150万乡村医生从业者，正逐步由“健康扶贫”的受益对象蜕变为助力使者。

这背后，是《健康报》社和复星基金会发力“乡村医生健康扶贫项目”（以下简称“乡村医生项目”）一年多来，努力践行“乡村不病，中国健康”宗旨的闪光之处。

当晚现场还举行了“乡村医生守护联盟”的启动仪式，乡村医生健康扶贫项目发起人、复星国际董事长郭广昌、亚布力中国企业家论坛理事长、泰康保险集团股份有限公司董事长兼CEO陈东升等企业家一起拉动丝带，启动乡村医生守护联盟。

▲ 郭广昌、陈东升、胡葆森、田源等企业家一起拉动丝带，启动乡村医生守护联盟。

陈东升也在讲话中表示，泰康将参与乡村医生健康扶贫项目，希望今后每年的暖心乡村医生及乡镇卫生院院长颁奖仪式都在白雪皑皑的亚布力举办。

一句“我们守护村医，村医守护大家”，既反映了中国企业家群体集结社会力量精准扶贫、乡村振兴的努力，更蕴含着民营企业通过机制创新，探索可复制、可推广、可持续的扶贫模式的宝贵经验。

在中国，企业基本的社会责任是能盈利并持续地存在，企业最大的社会责任则是持续盈利并不断扶贫济困。作为撑起中国经济“半壁江山”的民营经济，在扶贫攻坚中大有作为。

事实上，党中央、国务院也一直高度重视发挥民营企业在打赢脱贫攻坚战中的特殊作用。2015年以来，“万企帮万村”精准扶贫行动在各级工商联、扶贫办、光彩会的广泛动员下，各具特色的民企扶贫潮席卷全国：

面对全新的时代课题，作为在大健康领域有长期积累和竞争优势的民营企业领袖，复星如何通过“产业反哺”加以应对？

“要像支持教育一样支持医疗，像支持乡村教师一样支持乡村医生，让广大的农村老百姓不再为看不上病、看不好病而发愁。到了脱困攻坚的关键时刻，复星人不能落后。”这是儿时受益农村“赤脚医生”医治的复星国际董事长郭广昌的一个梦想。

▲ 郭广昌赴陕北榆林子洲县考察慰问当地村医送上意外险及重疾险。

▲ 郭广昌回忆儿时与乡村医生的故事，并表示复星启动“乡村医生”项目就是希望更多人关注这群可敬、可爱的乡村医生们。

20世纪60年代，为解决农村的缺医少药问题，我国建起”赤脚医生”队伍，这类属于半农半医的农村医疗人员于20世纪80年代中期更名为”乡村医生”，至今仍在为6.5亿农村基层群体提供基本诊疗和公共卫生服务。

剑指全国因病致贫、返贫率不降反升的现实困境，复星基金会于2017年底联合《健康报》社、中国人口福利基金会等单位联合启动乡村医生项目，计划在10年巩固并覆盖全国100个县的乡村医生，受惠居民总数超过1500万人。

每天山路步行4个小时是乡村医生出诊走访的日常，他们日复一日的坚持激励着我，一定要为当地做出改变。

——写下这段扶贫日记的作者是复星成员企业宝宝树的90后员工马怡骅，她另一个更自豪的身份则是“乡村医生”项目驻云南永胜县驻点扶贫队员。

▲ 乡村医生驻点队员马怡骅正和米厘村村医、村民了解当地常见病情况。

▲ 著名演员林永健、“乡村医生”项目驻云南永胜县驻点扶贫队员马怡骅朗诵原创诗《你向我们走来》。

为了及时掌握乡村医生的一线痛点，便于扶贫功能地精准实施，复星发挥其产业覆盖面广、员工全国分布的优势，从成员企业内部选派了首批38名优秀员工作为扶贫队员奔赴一线驻点工作，马怡骅便是其中一员。目前，扶贫队员所覆盖区域达到中西部地区的37个县。

截至2019年1月15日，复星扶贫队员们已走访乡镇卫生院485家、村卫生室4083个，建立5082份乡村医生帮扶档案，也为乡村医生项目接入“中国大病社会救助服务平台”积累了极为宝贵的原始材料。

由于乡村医疗体系建设落后于经济发展，乡村医生群体普遍面临“进不去，用不了，留不住”的困境。

除了出钱、出人、出力，乡村医生项目在动态实施中不断修正，创新性地提出“五个一”工程，涉及社会保障、大病救助、智慧卫生室改造、公共服务签约奖励包、荣誉激励等多个层面。

目前，乡村医生项目已发放意外险保单10659份，已承保重疾险1326份（总保额近2.8亿元），已组织村医培训超过49场（4476名村医参加），已建设智慧卫生室276间（总价值80余万元），已上线大病救助52例总筹款近33万元（不含复星配捐额度），赠送各类医疗办公设备合计652万元，设立乡村医生慢病签约管理奖励基金500万元……

正是有了上述的机制保障，“我们守护村医，村医守护大家”的口号方显得更加响亮。

政府是精准扶贫的主导力量，但是在这一过程当中，有分析指出，精准扶贫如何深入乡村，深入贫困群体，完成最后一公里的到达，不能仅依靠政府的统一规划。而政府资源一旦规划好，也会严格限制用途，这在千差万别的扶贫工作和农村地区，就需要通过社会组织和民营企业因地制宜去解决。

民企扶贫，出钱不是难事、出人也有办法，但最可贵的，是它们能借助产业优势进行模式创新，并在此基础上实现可持续性发展，而推动乡村医生项目可持续发展的关键词是“开放”。

在亚布力十大暖心乡村医生颁奖礼上，年龄最小的乡村医生叫马金花，今年26岁，在甘肃省临夏州东乡县果园村从医7年，被大家亲切称为“尕大夫”。

▲ 收到乡村医生意外保险而喜悦的甘肃省东乡县果园村村医马金花。

▲ 尕大夫入选“2018年度十大暖心乡村医生”，见到了郭广昌还见到了她喜欢的演员林永健和黄磊。

2018年，一场山洪将“尕大夫”的村卫生室和出诊用的三轮摩托车冲走，乡村医生项目组为此向全社会发起慈善募捐，24小时内募得善款467686.65元，守护果园村1300名村民的卫生室将于今年7月前完成重建。

“尕大夫”卫生室重建不是个案。通过乡村医生项目的开放平台，嫁接更广泛更丰富的社会资源投入，让一鸣惊人的独角戏变成了细水长流的合奏曲。

和其他民企扶贫项目不同的是，乡村医生项目虽然由复星基金会发起，但复星从未谋求冠名，也不把它作为企业宣传或公关项目。作为一家植根中国的全球化企业，复星在一个月前联合浙商团体启动乡村医生守护联盟，众多浙商企业家已表达加入守护联盟的强烈意愿。

颁奖礼上，参与乡村医生守护联盟的多位企业家表示，将尽最大可能动员社会资源，推动更多机构、企业和个人参与乡村医生健康扶贫行动，为乡村医疗找到可持续解决方案。亚布力论坛创始人、主席，元明资本创始合伙人田源在讲话中表示，我国乡村医生服务6.7亿农村居民，使命艰巨。企业家们将全力以赴，提供深入可持续的、拥有自主能力的帮助。联动社会力量为村医赋能，提升基层医疗服务的可及性，并惠及农村更多的贫困人口。

让公益的归公益，商业的归商业，扶贫行动才可以最大可能动员社会资源，推动更多机构、企业和个人共同行动，从而为乡村医疗问题找到可持续的解决方案。

平台开放、资源互联，“集中力量办大事”，是乡村医生项目的价值所在，也是推进“精准扶贫”可复制、可推广、可持续的时代探索。

为配合国家健康扶贫工程，在国家卫生健康委指导下，复星基金会、《健康报》社、中国人口福利基金会等联合启动“健康暖心——乡村医生健康扶贫项目”。项目预计开展10年，前3年在国家级贫困县探索试点，到2020年项目将覆盖全国100个县，30000名村医，惠及3000万村民。项目旨在为贫困地区培养并留住一批优秀的乡村医生，提升基层医疗卫生服务能力和可及性，使农村贫困人口基本医疗得到保障。项目包括“五个一”工程：开展一项乡村医生保障工程、推出一个健康扶贫慢病签约服务包、救助一批大病患者、组织一批暖心乡村医生评选、升级一批智慧卫生室。